我国国家经济安全常规预警系统包含免疫性指标（反映安全能力）、先导性指标和同步性指标（反映安全条件）三类。要对特定年份（２００８年）的经济安全状况做出预警，需要研究和分析先导性指标上一年的数值（２００７年）、免疫性指标和同步性指标当年（２００８年）的预测值（由于统计原因，经济安全的预警至少滞后４－５个月）。

　　回顾２００７年，中国经济经历了１１．９％的高速增长，ＧＤＰ达到２５万亿元，城镇登记失业率为４．０％；农村居民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别达到４１４０元和１３７８６元；一次能源生产总量和全年能源消费总量分别为２３．７亿吨和２６．５亿吨标准煤；广义货币供应量（Ｍ２）余额比上年增长１６．７％，达到４０．３万亿元……。这些指标值都为我们判断２００８年经济安全形势提供了必要的基础。

　　我们的经济安全常规预警系统结果显示，我国２００８年经济安全综合得分为６３．８，呈现低度不安全状态，对应警度为轻警。其中能源保证系数、石油进口依存度、东西部人均收入差距等指标表现最不安全，而外汇储备支持进口时间、财政赤字率和国债负担率、外商直接投资占ＧＤＰ比重等指标表现最为安全。下面作简单说明。

　　一、免疫性指标

　　免疫性指标对我国的国家经济安全具有保障作用，可以有效降低我国国家经济安全所面临的风险。基于历史情况和我们的预测，２００８年主要指标的表现情况为：

　　１．金融风险应对能力

　　根据预测，２００８年我国外汇储备将增加至１８３３８亿美元，短期外债达到２５３１亿美元，外债偿债率约为２％，外汇储备支持进口时间（外汇储备／年进口额）将达到２１年，总体金融风险应对能力良好，呈现无警状态。其中，外债偿债率将处于中度不安全。

　　２．社会保障及国家经济保障能力

　　预计２００８年我国社会保障支出总额将增加至６４００亿元，占财政支出的１１．９％，呈现低度不安全状态；预计２００８年我国ＧＤＰ将保持１０％的增长速度（四川地震对经济增长的影响，正反两种观点都有。我们认为可以存而不论），在世界经济中的比重将进一步提高，但由于我国能源市场的供求缺口扩大，导致国家整体经济保障能力呈现中度不安全 ；预计２００８年我国能源生产总量和消费总量将分别达到２６０７００万吨标准煤和２９６８００万吨标准煤，能源缺口将进一步扩大。

　　３．国防费用及国家竞争能力

　　预计２００８年我国国防费用将增长２０％，我国政府能力和企业竞争能力将保持上一年的水平，呈现低度不安全，环境可持续能力在世界的排名处于第１２９位，我国ＰＣＴ专利申请量将占全球ＰＣＴ专利申请量的３．７％，出现中度不安全。

　　二、先导性指标

　　先导性指标先于整体经济形势而变化，能够提前反映经济安全形势，是预警中最重要的一类指标。主要指标包括粮食产量、物价指数、财政状况和国债负担情况、汇率和货币供给等。

　　我国粮食产量已经保持了连续４年的增长，２００７年产量增长０．７％左右，达到５０１５０亿吨，人均粮食占有量将达到３８０公斤，粮食总量增长率和人均粮食占有量分别为高度安全和中度安全；消费者物价指数和生产物价指数分别为４．８％和３．１％，分别表现为中度安全和高度安全；２００７年我国国债余额为５３３６５亿元，财政赤字率和国债负担率分别为０．８％和２１％，均表现良好；汇率方面，本国汇率和美元汇率有一定的波动，均呈现中度不安全。

　　三、同步性指标

　　同步性指标与国家经济安全状况同步变化，包括产业对外依存度、资源对外依存度（石油、有色金属等）、重点品牌对外依存度、金融系统指标、外贸外资指标和收入分配指标等。总体而言，同步性指标为低度不安全。

　　１． 产业、资源及品牌对外依存度

　　预计２００８年我国出口贸易对三资企业的综合依存度将达到４８％，外商直接投资实际使用额将达到８２３亿美元。总体产业对外依存度为中安全度。资源对外依存度方面的情况则显得比较严重，为中度不安全。石油、有色金属等资源或产品的对外依存度的状况不容乐观。其中石油对外依存度将达到５０％，有色金属矿业的外贸依存度为１８％。重点品牌方面，预计外资控制率为３４％，外资畅销品牌的市场份额比重为２４％，我国产业对国外高新技术产品的依赖达到２８％，外资企业在我国装备制造业的综合市场占有率为１２％。总体品牌对外依存度同样为低度不安全。

　　２． 金融系统及外资外贸

　　金融系统中，我国外债负债率预计为１１％，表现良好，而短期外债占外债总额的比重预计达到５８％，使得我国经济运行风险增加。出口集中度和进口集中度（对主要国家进出口额与我国进出口总额的比值）分别为６．６％和３．３％，均表现为极高度安全。外资集中度（主要国家对我国投资额与我国外商直接投资总额的比值）为２．８％，呈现高安全度。

　　３．收入分配

　　东中西部人均收入差异将继续扩大，预计２００８年东部、中部和西部生产总值将分别达到１７９３８９亿元、５３６７４亿元和４９１３０亿元，收入差距指标呈现巨警或重度不安全。事实上，在我们近几年的经济安全监测中，收入分配情况一直呈现不断恶化的趋势。

　　依据以上分析，先导性指标的综合预测与免疫性指标、同步性指标的综合预测都显示我国经济的低度不安全状况。不言而喻，我国经济要想真正走出不安全状态，必须在能源保障、收入分配等问题上做出很大的努力。事实上，这几个方面的问题都很难在短时间内解决，我国经济在较长时间内都将面临由此带来的安全风险。（作者单位：中国人民大学经济学院）