2 决策层出发

　　前期摸底之后，反映的问题，引起决策层高度重视。

　　本报记者获悉，进入6月之后，包括国务院办公厅、商务部、发改委、财政部、海关总署、国家税务总局在内的多个部门，即启动密集调研，掌握当前出口形势。地方系统以及相关商会、协会亦有协助配合。

　　“基本都是在摸底”，数位参与调研的人士告诉记者，决策层希望厘清出口现状，以期对下半年甚至明年出口形势有一个准确预判，而这些调研报告可能左右回暖政策的出台。

　　知情人士透露，6月前后，国务院有关领导已经批示，要求商务部、发改委、海关总署、国家税务总局、财政部等几部委在各自范围内调研外贸出口形势。据悉，这些调研材料会在各部委的上半年经济形势分析会上汇总，随后撰写调研报告上报国务院。

　　一位广东经贸系统官员也介绍，商务部今年多次赶赴广东调研，“单单6月就来了好几次”。他称，商务部副部长于广州近期也将赶赴广东了解情况，调研主题是“珠三角商务形势调研座谈会”。主要议题包括企业当前面临的困难、预计下一步走势以及对策建议三个部分。

　　广州市经贸局近一个月接待了7组来自北京的调研小组。7月17日广州市经贸局局长肖振宇表示，包括国务院办公厅、发改委、财政部、国家税务总局、商务部、海关总署以及台港澳办公室已经来到广州。近两日国务院秘书一局的相关人士也正在广东调研中小企业生态。

　　海关系统人士也向记者透露，7月初，一些地方海关开始召开企业座谈会，并结合各区域情况撰写报告提交至海关总署。他说，这都是在为7月中旬的“上半年经济形势分析会”准备材料。

　　本报记者获悉，就是当前外贸形势报告，商务部国际贸易经济合作研究院启动相关研究课题，课题组将在这一报告中提出决策建议。

　　另外，包括中国轻工工艺品进出口商会、中国机电产品进出口商会、中国纺织品进出口商会在内的一些商、协会也都基本完成调研，部分商、协会已经向商务部或者国务院相关智囊机构提交了报告，其中最为重要的便是对各个行业的回暖政策建议。

　　到了7月，形势逼人。前期摸底还未结束，决策高层亲自接过调研接力棒。

　　6月的最后一个周末，江苏省对外贸易经济合作厅，紧急给各省级外经贸企业集团下发通知，要求为即将到来的一次高层调研提供基础材料，并要求在三个工作日之内完成上报外贸处。

　　3 数据水分

　　密集的摸底和调研与一系列波动的数据相联系。

　　海关7月10日发布的统计显示，今年1－6月我国进出口总值达12341.7亿美元，比去年同期增长25.7%。其中，出口6666亿美元，增长21.9%。

　　如果仅看增长绝对数据，这不仅不能说是一个值得忧虑的数据。

　　道琼斯通讯社调查了12位经济学家，他们预期6月份出口额较上年同期上升23.4%。经济学家的预测与公布的外贸数据相当。

　　但这还是绝对增长数据，数据后面是一道下滑曲线。

　　较去年同期，21.9%出口增速是在下降5.7个百分点的基础上完成的。如果细分析，6月单月，出口增速更是下滑到17.6％，而5月份这个数据是28.1％。

　　还有更值得忧虑的地方。数据中的水分到底有多少？一个直接的原因是，源于海关统计的进出口贸易数字，与企业的冷暖感受还有缺口。

　　雷曼兄弟亚太区经济学家孙明春分析，即使6月份17.6％的增速，也夸大了中国出口的增长力度。因为这是用价值名义来衡量的，如果以每两周公布一次的出口量增长来衡量，6月出口增长很可能低于10％，这也远远逊于去年平均25％的出口增速。

　　上半年平均超过20%的出口增速，与去年下半年的数据相差不大，但“实际增长率却不一样”。国家信息中心研究员张永军分析说，2008年上半年，国内商品出口的提价幅度在10%左右，而去年下半年这一幅度大约是5%，再考虑中国海关数据是以持续贬值的美元计价，若以人民币计价，“实际的出口增长率只有百分之十几”。

　　商务部一直希望，全年出口增速能够不低于15%的水平。

　　但商务部研究院研究员金伯生告诉记者，上半年21.9%的出口增速估计有10%左右的虚增，“这中间有热钱流入带来的出口水分”。

　　挤水分，从2007年开始，即被纳入管理层的视野。2007年初，商务部、国家税务总局、海关总署、国家外汇管理局等相关部门曾组成联合调查组到深圳，揭开了深圳纺织服装出口虚增上百亿美元事件。受调查的17家中，就有16家存在高价金额出口。

　　以输美内衣为例，国内出口均价也就2美元，而一些深圳企业的账面出口价居然高达200美元。