政策不完备、经销商不诚信、消费者不放心，三大问题制约二手车市大发展

　　需要有第三方机构站出来解决诚信问题，以达到一车一价，优质优价，高价卖认证后的二手车

　　推行二手车的第三方认证，需要时间争取国家授权，需要国家政策层面的支持

　　从1999年到2007年，国内二手车交易量增长1170%。

　　李海超认为，制约二手车市场的问题存在面很广，上至国家政策的完善，下至消费者的忧虑。

　　51汽车网副总监兼总工程师秦启华为记者详细分析：从国家政策层面来看，虽然2005年10月颁布了《二手车流通管理办法》（商务部、公安部、国家工商行政管理总局、国家税务总局联合颁布），但准入条件未完全放开，税收政策不合理，售后服务规范没有可操作性。从二手车经销商管理的角度来看，没有建立起让消费者充分信任的诚信体制，车辆信息还不透明。而消费者主要担心车辆质量有问题，以及价格上吃亏。

　　“合理的解决办法只有一个，”秦启华说，“国家授权一家机构来对车辆作出检测认证。对检测后符合质量标准的车实行质保。”

　　电子商务要求高

　　在日本千叶县的二手车拍卖场里，每20秒就成交一辆二手车。效率这么高，是因为每辆车都实行电子拍卖。现在中国的二度车网(www.2duche.com)借鉴了网拍和车辆拍卖会的优势，已经推出了“标车”业务。

　　二度车网CEO蒋为旅居美国15年，他表示，“看到美国大宗车辆拍卖，既有‘B２B’也有‘B２C’。在对中国二手车市场现状考察后，蒋为逐渐完善了“网络标车”的雏形。经过一年，标车业务渐渐发展到了杭州、上海、北京、广州、深圳、成都、南昌等7个城市。

　　蒋为认为，“标车”回避了三大二手车销售的弊端：时间不可控，价格有余地，拍卖成本高。他目前正在着手改进“标车”的三大问题：第一，扩大商圈，要让更多的二手车经营公司参与到其中来，让每一辆车都得到它最高价值的体现，这也是标车的初衷。第二，交易安全性的把控，加强市场管理部门的监管。第三，提升整个标车会员的信用度。

　　“我想未来的网络标车，需要在全国市场的基础上建立起来，只要一台车上线，全国各地的会员都可以标车，让B和C都活跃在我们的市场中。”蒋为说。

　　“像日本这样的方式，以及一些新出现的二手车交易方式，对消费者要求比较高，不仅要懂车，还要懂交易流程。而中国的市场情况更为复杂。”秦启华说：“还有一个重要前提，这种交易方式对二手车况的信用程度要求高。在日本，改装车身、调整里程表都是违法行为，会受到严惩。”

　　而在中国，还没有相关的法律惩戒改装行为。秦启华曾经在广州的二手车市场里，亲眼看到经销商雇人给“严重撞击过的车骨架重新涂漆。”使二手车看上去“光洁如新”的招数还很多，包括上喷光剂。

　　据秦启华测算，目前市场上销售的合格二手车比例只有35%左右。

　　第三方认证需要政策扶持

　　“解决混乱的办法，也就是参考美国、欧洲等国的方式，推行二手车第三方（既不是生产企业，也不是销售企业）认证评估。”秦启华对记者解释。

　　李海超预计，中国二手车行业发展，与国外的发展趋势一致。他认为，“需要有第三方机构站出来解决诚信问题，以达到一车一价，优质优价，高价卖认证后的二手车”。

　　李海超表示要把51汽车打造成“大陆第一家集鉴定评估、二手车第三方认证及售后质保三项功能于一体的机构”。自从5月底开始运作二手车认证以来，已有7家上海地区的经销商签约加入51认证体系。李海超的计划是到今年底，上海的签约经销商数达到40家，一年之内认证业务扩展到10个城市。

　　要做权威的第三方认证机构并不容易。虽然51汽车引进了国外最先进的检测设备，但现在的认证结果并没有法律效应。如果买卖双方因车辆纠纷而闹上法庭，51汽车的认证不能作为法院裁定的证据，只是一种参考。

　　李海超和秦启华都对记者表示，推行二手车的第三方认证，需要时间争取国家授权，需要国家政策层面的支持。例如健全全国统一的“二手车职业资质标准”；“国家建立机动车数据库，追踪每一辆机动车的情况”；严格要求各地市场统一执行国家管理规定。